[转帖]攀枝花市旅游局对当地导游的投诉的答复！

总代表

http://www.pzhs.gov.cn/pzh/xx/szxx/sztext.asp?id=970
尊敬的市领导：
　　我们60多名攀枝花兼职导游是2002年通过全国导游资格考试合格后，拿到《导游资格证》的从业人员。按照国家导游人员管理的规定，在取得《导游资格证》后，还必须与当地旅行社签订劳务合同，方可向所在地市级旅游局申领《导游证》方可上岗从业。
　　但是，从2003年3月到2005年的今天，我们近200人（包括2003、2004年两年来通过资格考试的兼职导游）仍然还没有拿到《导游证》，个人原由实在令人无法平静：
　　－－2003年我们申领《导游证》时，攀枝花市旅游局法规教育处和培训中心答复说：非典影响，同时全国正在换IC卡式导游证，四川省旅游局相关的机器设备还没有调试好，暂停办理。
　　－－2004年我们继续申办时，攀枝花市旅游局说，兼职导游全部都不许挂靠旅行社，必须归入攀枝花市导游服务中心管理，由导游服务中心出面向省旅游局申办《导游证》。
　　就是这个“攀枝花市导游服务中心”，到2005年的今天，我们都还不知道它在哪里！
　　－－2004年10月，我们终于接到市旅游局通知，在培训中心交了60元钱、像片、资格证，说是可以去办《导游证》了，并且很快就可以办下来。
　　遗憾的是，跨进2005年后等来的的结果仍然是失望之极！
　　我冒昧地想请市领导转问市旅游局的大爷们：即使你们有再多令人信服的原因和借口，可是，面对200多位翘首苦盼3年却毫无结果的导游们，你们真的忍心吗？
　　这其中，如果也有你们自己待业在家的孩子，你们会坐得那么悠闲吗？
　　当然，客观地说，市旅游局也是作了努力的，比如说给那些出外带团的导游们提供介绍信以证明其导游上岗的资格，但是那毕竟不是规范的，而且由此给导游们带来的不必要的艰辛和困难你们能够体会吗？
　　听说旅游发展大会要在攀枝花开，我们很多导游都十分的欢喜，都想借这个机会展示攀枝花众多无证上岗和拿介绍信上岗的导游的风采，因为这在全省可能全国导游界都找不出第二个来。
　　我个人虽然不赞同他们的作法，但对他们的心情是十分的理解。幸好在市政府网上有这么个可以提点建议的地方，我也就说一说这事，能否请市领导关注一下、重视一下、代表一下攀枝花导游界朋友们的一点点根本之利益。
　　不妥之处请谅解。基于可以理解的原因，我不敢落实名，但我留下了电邮。谢谢。

　　　　　　　　　　 2005年元月

总代表

您的信件已经转市旅游局办理。
市旅游局对您的信件回复如下：

　　　　　　关于《申办导游证的事情》有关问题答复

一、关于更换IC卡导游证时间过长的问题：
（一）2003年突发和迅速漫延的非典疫情，使全国的工作重心都转向了抗击“非典”，旅游部门也不例外，主要任务放在了抗击“非典”和帮助旅游企业练内功度难关的工作上，导游IC卡换证工作因此而中断，一直到2004年2月上旬，我局才接到省里重新启动办证的通知，二月二十六日我局迅速把导游办证的材料（全市共128名）和办证费用送交省旅游局。
　　（二）由于全省目前只有二台IC卡制作机（四川省旅游局一台，成都市一台），成都市先购买，先调试。因此，成都地区的导游在2004年上半年即开始换证，而四川省其他市州的导游证则一直等到下半年才开始陆续分批办证。我局也于2004年6月办出第一批IC卡导游证，共计27人。2004年12月出了第二批21人，2005年1月出了第三批12人。
（三）由于IC卡导游证在全国任何一个城市皆能通过网络检查，故省旅游局把关很严，同时严格签订导游的合同管理，2004年2月我局送交省旅游局的导游人员办证材料因大部分导游没有签订合同，因此这部分资料全部退回我局重新办理，也因此使我市部分兼职导游办证时间延后。
　　（四）基于以上原因，形成我市部分导游无法持IC卡证上岗的局面。但是我局本着“以人为本，立党为公，执政为民”的原则，实事求是，与时俱进地开展工作，2004年3月，对未取得导游证的导游人员进行培训，并正式行文（攀旅发［2004］56号），确定暂持我局介绍信带团。
　　二、关于导服中心的问题
　　（一）根据《导游人员管理条例》第四条：“经与旅行社订立劳动合同或者导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请导游证”之规定，要求导游人员必须签订合同。
　　（二）目前旅游市场存在种种诸如旅行社不负责任，任由导游人员挂靠，不加以监管，失去控制，致使部分导游最后成为“野导”；旅行社不与导游签合同，不支付报酬，导致导游索要回扣、小费等等影响旅游市场正常秩序的现象，为确保导游人员的合法权益不受侵害，从源头杜绝导游违规行为，按照国家旅游局统一要求，全国各省、市相继成立了导游服务中心，统一管理未在旅行社工作的兼职导游。为更好地服务于广大导游人员我市也于2004年7月成立了攀枝花市旅游协会导游服务中心，负责该部分导游日常管理工作，办公地点与我市旅游培训中心在一起，其中所收60元办证费用为代省里收的工本费。
此次换发IC卡导游证，我局虽然作了许多努力，也得到了绝大多数导游的肯定，但的确有一部分导游未领到IC卡导游证，我们对此向未领到证的朋友们表示深深的谦意，目前我局已与省里取得联系，并把你们反映的问题上报到省旅游局，争取在2005年春节前把我市全部IC卡导游证办理完毕。同时也向给我们提出意见的朋友表示感谢，希望你们一如既往地支持和关注我们的工作，对我们工作中存在的问题提出宝贵的意见。新春将至，借此机会向你们和全市所有的导游朋友拜一个早年，祝大家身体健康，万事如意。



攀枝花市旅游局

潇洒

顶一下，但我保留意见!

neptunus

我生气哈，四川省的旅游有关部门办事也太慢了吗·！
  今年考试通过了就应该马上能拿到才对。因为不须要去查他的过去了。

陋人

楼上的。搞懂没有，他们没拿到的是导游证，不是得导游资格证哈。

潇洒

呵呵 旅游局只负责办理导游资格证

木一

起码攀枝花市旅游局的态度让人略感欣慰，我想是不是省旅游局的大爷们去年在忙着装修办公大楼给耽误了

得天独厚

我是攀枝花今年才考过的哈！希望今年可以早点拿到证哦！

潇洒

四川省旅游局所发的是导游资格证 IC卡办理要在所在旅行社 或所挂靠的导游服务公司。