不正之风责任只在导游一方吗？

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                                               ——质疑系列之五  作者：郭春生
   旅游是一项精神活动。导游人员中的不正之风干扰、影响、甚至不同程度上破坏了旅客出游的愉悦心情。出发前担心挨宰、旅途中提防上当、回家后想起受骗的滋味，浑身不舒服。陶健同志的文章和传媒有关导游和小费、回扣问题的报道，客观而又真实地反映了国内外游客的强烈要求：改善、净化中国旅游业的软环境。因此建议：专家、学者、媒体和社会公众通过探讨、争鸣对产生不正之风的原因和治理的办法，取得相对统一的认识。这是我对陶文进行质疑的唯一目的。
我长期在旅行社工作。过去因为小费、回扣问题曾经对一些同志做过很重的处理。退下来以后，对导游、小费、回扣这类问题进行了反思，并进一步做了较长时间的调查研究，得出结论是：“导游受旅行社的委派为游客提供服务。导游理所当然地拥有从委派方获取报酬的权利。但是这种权利没有在法规上给以明示。而旅行社只行使委派的权利，对社会导游基本上不履行应当给予报酬的义务。绝大多数社会导游从委派方获得劳动报酬的权利被剥夺。同时面对计划经济转为市场经济、社会导游在导游队伍中占居多数、无序竞争导致旅行社利润急剧下降（有的年份行业平均利润率低于银行利率）无力向社会导游支付工资或上团补贴，以及出现了一些旅馆、商店、餐馆和导游之间私授私收回扣等新情况、新问题，没有及早在理论上统一对小费、回扣的认识，旅游相关企业之间也没有及时制定合法的企业和企业之间或称“公对公”的佣金支付制度和透明的分配办法，从而导致了绝大多数社会导游收入渠道不正常，大部分来源（私收回扣、索要小费）不合法，操作不公开、透明。”
  这种收入状况，使一些导游一接旅游团首先想的不是如何提供优质服务，而是能不能赚到钱和赚多少钱。有的导游为了多赚钱就想方设法讨好游客甚至迎合某些游客的低级趣味；有的发现这个团油水不多就游而不导，发脾气谩骂游客甚至索要小费、胁迫游客消费。最近以来因为旅客抵制购物，导游拿不到回扣，就又在景点门票、自费项目上做文章….
这种收入状况腐蚀了导游队伍，败坏了旅游声誉……但是，造成这种状况的责任难道应当全由导游单方面来承担吗？（导游本人当然有责任，但比拿了工资再拿“红包”的医生情况要好一些）多年来对这类问题进行了多次的整顿、治理，为什么整顿之后不久又会死灰复燃甚至变本加厉呢？
导游收入来源不正常，不是产生不正之风的唯一原因，但肯定是重要原因之一，也是治理整顿难以获得根本扭转的重要原因之一。
当然，这只是我的结论和观点，欢迎批评指正。

我见犹怜

当然不是！
关键是我国的体制不好！
不过，
旅游市场是很难规范的，
当然，特别在我国。。

剑气满天

有见地！

寂寞烟花

说导游收入不正当？那其它行业就正当了吗？
我们导游还不是一样赚的是辛苦钱！~

潇洒

怎么不看九寨的驾导休息室 是人住的地方吗 ?

雪曦

导游其实也是受害者啊。
想想海南的导游，零团费，负团费。
让别人怎么过嘛。