收小费 违法论会造成怎样的灾难后果—— 质疑系列之二

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收小费 违法论会造成怎样的灾难后果—— 质疑系列之二   
            首发央视国际        
   陶文中引用的法律专家的观点：同意导游收小费，就要修改“导游人员管理条例”。这种观点是站不住脚的。不过他们认为“修改其中的条款也需要一个相对复杂的过程和极其充分的理由，目前，这些条件显然尚不具备”。就是说 ，制定、修改条例和对法规做出重新解释，是十分严肃的事情。这一点我完全同意。但是恰恰相反的是：陶文中“今年“十一”黄金周中，国家旅游局明确表态：导游不允许以任何方式索要或收受小费。”倒确实有“修改”条例之嫌。因为这个“表态”，在1999年条例的“不得索要”后加上1987年“规定”中的“不允许收受”。这是对1999年条例的修订、倒退或重新解释。但是我查不到国家旅游局上述表态的文字依据。只查到　二○○四年九月二日全国假日旅游部际协调会议“关于认真做好2004年“十一”黄金周旅游工作的通知”中“要重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风”。通知中“索要小费”后，没有“或收受小费”的文字。可见，陶文引用的可能是某位同志的口头表态，那很可能是表态者个人的观点。如果表态者是经过授权代表国家旅游局，这样重大的“修订或解释”应当有文字通知。即使表态者是国家旅游局的主要负责人，在条例修改前也还不能说形成了“法规”。所以，陶文中“法规 禁收小费”的结论，依据是不准确的。而且，如果用“法规 禁收小费”的结论审视1999年“条例”发布以来的实际状况，那么接待境外旅游者的导游，绝大多数都是“违法者”。这么长时间各级旅游行政管理部门对“违法行为”听之任之，岂不是失职。反过来，如果把收小费者作为“违法者”处理，其后果则更为可怕：占外语导游一半以上的社会导游将丧失生计，（小费是他们主要收入来源之一）不得不离开导游队伍。中国入境旅游人数和外汇收入比现在公布的数字要大打折扣。中国旅游业的历史就要重写。如果现在按照这个结论整顿导游队伍，那将是中国旅游业的大灾难。
  所以，导游收（不是索要）小费是不是违反法规，是一个关系旅游业发展历史和前途的重大原则问题。
  当然，这只是我个人的分析。国家旅游局是不是做过那个“表态”或对条例做出了新的解释，只有国家旅游局才能澄清。
            (作者：郭春生)

潇洒

小费是导游主要收入来源之一 不得离开导游队伍

就这句话中听````````

[此贴子已经被作者于2005-1-2 20:15:55编辑过]

柠檬叶子

就是，没有小费回扣。一个月就300块工资，不够用啊

莫名

晕啊!
楼上的,你有工资的吗?
给我说说啊!我去那个旅行社!哈哈!

柠檬叶子

上次我到一家旅行社应聘。他说的一个月300，不包吃住。我不知道啊，我没带过团，没有当过导游

潇洒

残不忍睹啊 `````````前景一片黑暗````````